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中方积极考虑加入CPTPP,日本如何接招?

中方积极考虑加入CPTPP,日本如何接招?
2020-11-22 07:39:51 观察者网

原标题:中方积极考虑加入CPTPP,日本如何接招?

【文/观察者网熊超然】随着亚太地区的15个国家于11月15日共同签署RCEP协定,以及美国总统特朗普大概率将于明年1月20日后离任。过去四年间曾席卷全球的贸易保护主义似乎正在退潮,多边主义合作再现曙光。

日本将于明年担任全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)委员会轮值主席国。11月20日,日本首相菅义伟在一次视频讲话中表示,期待未来CPTPP的覆盖范围能够扩大。

同日晚间,在亚太经合组织(APEC)第二十七次领导人非正式会议上,中方表示将积极考虑加入CPTPP。

中日两国的一系列表态立刻引来外界关注。日本一向被认为是CPTPP目前的“牵头人”。而与以往的“持积极开放的态度”相比,此次中方所表示的“将积极考虑加入”是又向前迈进了一步。

已加入RCEP的中国,未来是否会加入CPTPP?美国“退群”后,日本会如何回应中方近期的表态?在RCEP刚刚签署后不久,人们又把目光聚焦在了另一项重要的区域贸易协定之上。

中方积极考虑加入CPTPP,日本如何接招?

2018年3月8日,11国在智利共同签署CPTPP图自新华社

CPTPP与RCEP

RCEP协定签署完成后,国内外媒体广泛报道,即便此前并不熟知,如今众人也对其有了基本的了解。这是一个涵盖东盟10国,以及中日韩澳新5国的区域自贸协定,也是目前全球最大、最具潜力的区域自贸协定,域内国家经济规模及贸易量均占全球近三成。

而对于CPTPP,大家既耳熟又有些陌生。其实,它与奥巴马政府时期所力推的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)有着千丝万缕的联系。

2005年,文莱、智利、新西兰及新加坡四国协议发起跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPSEP)。后来,随着美国的加入,这一原先不大的贸易圈的重要性迅速提高,到奥巴马政府时期则已形成了TPP的概念。

然而到了2017年,特朗普在他正式就任总统的第一天就签署了一项行政令“抛弃”TPP,美国也因此正式退出该协定。同年11月,TPP改组为CPTPP,除美国以外的TPP全体成员均在其中,主要由日本牵头主导。从某种程度上来说,TPP可以和CPTPP划等号。

从成员国构成来看,RCEP与CPTPP有着相当程度的重合度。在CPTPP11个成员国中,除加拿大、智利、墨西哥和秘鲁外,其余7国均为RCEP成员国(日本、澳大利亚、新西兰、新加坡、越南、马来西亚、文莱)。

中方积极考虑加入CPTPP,日本如何接招?

图自央视新闻

然而,由于美国的“退群”,CPTPP的体量并不大。据公开资料显示,于2018年12月30日正式生效的CPTPP覆盖4.98亿人口,协定签署国GDP之和占全球经济总量的13%,这些数据与RCEP相比有着较大的差距。

中国与CPTPP

在特朗普政府之前,美国在国际社会热衷于大力推广TPP,除了经济因素以外,背后还有着重要的政治因素。

通过TPP协定的构建,美国试图对区域经济一体化施加影响力,并遏制中国的发展,这将在美国针对亚太地区的战略中发挥了关键性作用。

若在以前的时空背景之下,中国难有加入TPP的可能性。但如今,CPTPP中所含有的“政治因素”已不再那么明显,中国加入其中并非不可能。

香港《南华早报》今年6月曾发表一篇题为《中国与CPTPP:是时候重新考虑加入了吗?》的文章,其中援引彼得森国际经济研究所的研究数据称,中国加入CPTPP后将为自身及现有成员国带来巨大的经济利益:贸易量将增长50%,全球收入将增长76.7%,达6320亿美元。

文章指出,加入CPTPP不仅能增强中国经济改革的信心,还将为中国创造强大的外部动力,以进一步融入区域经济和世界经济。同时,中国的加入对全球也极为有利。

文章称,面对贸易保护主义盛行、中美发生贸易摩擦和世贸组织(WTO)遭遇危机等事件,中国加入CPTPP能够为这些问题提供解决之道。一方面,CPTPP这一贸易圈的体量将进一步扩大,使之成为全球主要贸易国的交流对话平台;另一方面,中国自身在国际上的“大国担当”将得以展现。

中国表示愿积极加入,日本如何接招?

自美国退出谈判后,日本在推进CPTPP的问题上有着很大话语权。而最近几天,中日两国出现了一系列密集表态。

11月19日,中国商务部发言人高峰重申,中国对CPTPP持积极开放态度。

11月20日早些时候,日本首相菅义伟释放信号,表示希望CPTPP扩容。路透社注意到日本首相菅义伟当天在给APEC工商领导人对话会预先录制的视频讲话中表示,日本期待借由RCEP早日生效和稳步执行以及扩大CPTPP,促进“亚太自贸区”的实现。

中方积极考虑加入CPTPP,日本如何接招?

视频截图

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